10月10日，《中国文化报》在二版显著位置刊发了江苏省文化厅党组书记、厅长徐耀新文章《文化工作要坚持安全第一》。当日，文化部党组书记、部长雒树刚看完文章后，当即作出重要批示：耀新同志文章讲得很深刻。文章讲了一个数字，近20多年来，全国共发生20多起踩踏导致群死群伤事件，其中死亡人数达到10人以上的都是文化活动，值得我们深思和警醒。文章提到，文化工作要把安全放在首位并贯穿始终，提出安全第一就是人民至上，提出抓好文化的安全工作靠“顶真”二字。这些话讲得好。安全意识要贯彻到这次十一艺节和所有文化工作之中。

　　文化工作要坚持安全第一（摘要）

　　徐耀新

　　文化工作要把安全放在首位并贯穿始终。习总书记在浙江工作时写的《办节要降温》的短文，把这一道理讲得很透彻。要“进一步加强重大节庆活动的申办管理和安全管理工作，坚持‘谁主办、谁负责，谁审批、谁负责’的原则，加强领导，严密组织，落实节庆活动的安全责任和措施，确保万无一失。安全没有把握的，坚决停办，否则出了问题要严肃追究有关领导责任”。

　　安全第一就是人民至上。文化工作的根本目的是“乐民所乐”。但乐与悲、福与祸是相对的。例如，组织大型广场文化活动，目的是给人民带来喜庆和欢乐，但广场文化活动容易造成高伤亡率的踩踏事故。近20多年来，全国共发生20多起踩踏导致群死群伤事件，其中死亡人数达到10人以上的都是文化活动，完全违背了活动的初衷。

　　文化工作成败看安全。文化工作要确保万无一失，一失则万无。文化活动搞不搞、怎么搞，取决于安全系数能不能达到百分之百。文化设施建设也要坚守安全红线，不能降低安全标准。文化工作一旦发生重大安全事故，不仅使成绩归零，还会造成极大的负面影响。

　　抓好文化的安全工作靠“顶真”二字。要以严细深实、认真顶真的工作作风抓安全工作。要全面落实安全生产工作责任制。文化活动按照谁主办谁负责、谁牵头谁负责，管行业和管安全相结合，落实好责任单位和责任人。文化企事业单位要党政齐抓共管，把责任落实到每位干部职工。要坚持预防为主，制定科学严密的安全预案。突出隐患排查，不留盲区、不留死角；突出重点部位、薄弱环节。要建立和坚持严格的值守制度。一旦发生突发安全事故，必须第一时间启动应急预案，第一时间到达事故现场，第一时间向上级主要领导报告，并采取果断措施，把损失降到最低限度。